王跃：在建市30周年市庆项目建设动员大会上的讲话_党建工作

时刻新闻

—分享—

创新发展观念突破融资瓶颈 　　加快推进市庆项目建设 　　——在建市30周年市庆项目建设动员大会上的讲话 　　王跃 　　(2011年8月17日) 　　同志们： 　　今天我们在这里召开推进市庆项目建设动员大会，主要任务是对建市三十周年市庆项目建设进行再动员、再部署，进一步统一思想认识，明晰目标责任，强化工作措施。等会国文书记、卫国市长还要作重要讲话，请大家认真领会，狠抓落实。下面，我就如何加快推进市庆项目建设工作安排讲三点意见。 　　一、抢抓机遇，明确任务，扎实推进市庆项目建设 　　2011年是“十二五”开局之年，也是迎接三十周年市庆的关键之年。各部门要抢抓少数民族地区逢十庆典等政策机遇，结合自身实际，积极访州、跑省、进京，实现争资上项大突破。同时，要强化时间观念、效率观念，充分利用现阶段建设施工黄金期，采取切实可行的办法，加快推进市庆项目建设。 　　(一)全力以赴抓好州市共建共管项目。州市共建共管项目时间紧、任务重、投资拉动性强、市民关注度高，项目的完成将对州府吉首城市扩容提质具有重大的现实意义。一要抓好续建项目的完成。东环路峒河大桥建设工程，吉首老城区东、西、北入口道路改造及停车场建设，城区“一江、一河”综合整治工程等20个续建项目，市庆前一定要完工；二要抓好新项目的开工。重点抓好乾州新区民族体育中心，G209～G319吉首绕城公路建设工程，吉首城区道路及危桥改造工程，吉首天然气利用工程，人民广场两角综合开发等8个项目的开工。三要抓好“两园四馆”建设的争取。充分利用州府便利，抓住州市共建共管机遇，加强沟通衔接，争取最大支持。 　　(二)全力以赴抓好市庆重点建设项目。一要抓好一批民生事业项目建设。重点抓好吉首市城市道路照明节能试点工程，廉租住房建设，特色民居改造，病险水库除险加固工程，巩固退耕还林成果，农村安全饮水工程，高中免费教育等17个民生事业项目的续建、开工和实施，让市民切身感受到城市的变化和生活条件的改善。二要抓好一批产业项目的达产增效。重点抓好湘泉制药公司新药生产线，湘西边城醋业科技有限责任公司河溪优质香醋产业化和发酵型椪柑醋饮品，湘西鹤盛原烟发展公司技改扩建，老爹农业科技股份有限公司年产1万吨猕猴桃果浆生产线和3000亩猕猴桃基地建设等23个新建、扩建或技改产业项目的投产达产增效，逐步确立我市武陵山区工业加工中心地位。三要抓好一批交通基础设施项目建设。重点抓好吉茶高速公路吉首段工程，吉怀高速公路吉首段工程，永顺至吉首高速公路吉首段工程，乾麻线道路建设，农村公路通达工程等7个交通基础设施项目的续建、开工和改造工程，加快完善公路交通网络。四要抓好一批商贸物流项目建设。重点抓好丽城公司摩尔城，吉首汽车贸易城，乾州中央商务区，沃尔玛购物中心，通程电器，大湘西物流城等7个项目的开工建设，加快我市商贸物流中心地位的确立。五要抓好一批房地产产业建设。重点抓好吉首国际大酒店、市公安局、市人武部迁建等6个项目的续建和开工建设；要为我市房地产业健康有序发展提供必要的环境保障，助力我市房地产业加快复苏。六要突出市庆城市基础设施建设项目。重点抓好人民路亮化、美化，四个出城口建设，社区基础设施建设等十五个城市基础设施项目。为切实改变我市城市面貌，牢固树立城市品牌形象，市委、市政府将市庆城市基础设施建设项目进行了认真细化、分解，并明确提出了责任主体和时限要求，请大家抓好落实。 　　(三)全力以赴抓好前期项目的申报和储备。一要抓好一批重大项目的立项申报。重点抓好矮寨民族户外运动训练基地、319国道改造、德夯景区建设工程、吉首市大兴寨水库工程、乾州新区高级中学建设等项目的策划、申报和落地，力争市庆前能开工奠基。二要抓好一批重大项目的储备。重点抓好吉首汇展中心、吉首民族民俗文化演艺中心、吉首城市规划馆、吉首旅游接待星级宾馆建设等重大项目的可研、用地、环评、规划设计等前期工作，储备争取一批重大项目。 　　二、创新思路，突破瓶颈，积极创造项目建设条件 　　(一)多方筹措项目建设资金。一要积极争取政策性扶持资金。努力克服宏观金融政策由宽松转为稳健对项目建设资金来源形成的影响，加大跑项目、争资金力度。市财政局要全力整合项目资金，为启动项目建设提供必要的前期工作经费支持；市国土局要切实加大土地储备和规范出让的工作力度，为顺利推进市庆项目建设提供相应的资金保障。二要积极推进投资主体的多元化。加强与各级金融机构沟通衔接，推进和深化政银企合作，充分调动各家商业银行的积极性，通过各种方式向金融机构提供信息、推介项目、引导投入，以项目为载体，采取综合申报、打捆申报等方式，积极推动银行信贷资金与项目的对接，促使金融机构提前介入项目前期工作；继续加大招商引资力度，吸收企业和社会资金投入，各项目责任主体单位要严格按照州政发〔2011〕14号《关于湘西自治州政府投资项目BT融资建设管理暂行办法》文件要求，充分运用BT、BOT等多种市场融资手段，建立多元化的融资平台，拓宽融资渠道，解决项目建设资金的“瓶颈”。三要增强投资主体抓项目的主动性。积极引导项目投资主体适应形势，改变“等、靠、要”思想，想方设法突破融资瓶颈，加快推进市庆项目建设。 　　(二)切实保障项目建设用地。一要加大土地储备。尽快研究完善土地供应调度的办法和盘活存量土地的意见，抓紧做好土地利用规划修编，加快土地报批和用地置换工作，确保市庆项目建设用地需要。二要做好征迁安置工作。要依法依规维护好老百姓正当权益，严格按照法律法规做好征地补偿和拆迁安置工作，促成市庆项目早日开工建设。 　　(三)着力优化项目建设环境。一要优化服务环境。继续加大项目建设的宣传力度，对项目审批、规划设计、建设许可等实际问题，及时协调解决，严格兑现已经依法出台的有关优惠政策，顾全大局，热情服务，简化程序，提高效率，努力营造宽松的建设服务环境。二要深入开展法制宣传教育。对恶意阻工、强行揽工等行为,要坚决依法惩治、严厉打击,切实优化项目建设的社会环境。 　　三、加强领导，明确责任，努力凝聚项目建设的强大合力 　　(一)明确责任，加强组织领导。100个市庆项目都已经分解明确了牵头市级领导和责任单位，我们将继续落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目建设机制，各项目责任单位主要领导要对项目开工遇到的问题亲自协调、调度，千方百计突破资金瓶颈促使项目多开工、早开工，各责任单位要明确提出项目建设年度投资计划、项目进度安排、质量标准要求和各个步骤的具体责任人。大家一定要扎扎实实，尽职尽责，尽心尽力，最大限度地发挥主观能动性，在落实项目工作实践中体现我们抓发展的能力。 　　(二)凝心聚力，形成工作合力。按照“定时间、定目标、定人员、定责任、定措施”的总体要求，保证项目按时落户和开工建设，保证按期竣工投产和发挥效益。政务中心、发改、财政、规划、国土、住建、环保、商务等各个部门要建立联动机制，加强信息沟通，简化审批环节，提高工作效率。各乡镇街道和其他部门也要联动、齐动，在全市上下形成“聚精会神抓项目建设、一心一意谋项目发展”的工作合力。 　　(三)精细管理，强化责任考核。对领导挂点项目的考核突出三个方面，即按需要解决资金筹措、按时开工建设、按期投入使用。对各级各部门抓项目工作的考核，主要是看完成多少项目，看项目建设的质量，看达产增效情况。对经济主管部门，要看在推进项目建设进度方面，在组织工业经济运行方面，做了哪些实实在在的工作；对行政职能部门，要看为项目建设和企业发展，提供了哪些有效的服务，取得了怎样直接的效果。两办督查室要围绕重点项目进展情况加大督查力度，定期督查项目实施方案推进、重大项目存在问题的解决和市直各部门履职服务等情况；市庆办要坚持每月一调度，每季一通报。对投资任务、项目进度以及目标管理任务等各项指标完成好与差的单位和个人要给予表彰奖励和通报批评。 　　同志们，全面做好市庆项目建设工作，意义深远，责任重大。我们一定要开动脑筋、创新思路、突破瓶颈、强化落实，确保市庆项目建设任务的全面完成。

来源：0

编辑：田琳