颈坳镇隘口村茶园

　　红网吉首站7月14日讯(华声在线记者 杨迪 通讯员 李静) 2016年，对于吉首矮寨镇坪年村村民杨在昌来说有着特殊意义。他在两年时间里，借助市里的茶叶产业脱贫项目，把自家的山坡地开垦成了梯土，种植了17亩黄金茶，成为了村里的种植大户，他家的茶叶收入超过了5万元，彻底摘掉了“贫困户”的帽子。

　　近年来，吉首市以产业精准扶贫为突破口，立足贫困群众脱贫增收，创新产业扶贫方式，开启脱贫攻坚“加速度”。

　　优化产业扶贫政策

　　吉首市积极探索“产业扶贫+金融创新”的扶贫模式，提高贫困群众自我发展能力，出台《吉首市产业扶贫奖励实施方案》和《吉首市金融扶贫实施意见》文件，其中的优惠政策密切配合，相互叠加，鼓励贫困户、合作社与公司积极利用金融扶贫贴息贷款发展脱贫产业，根据脱贫效果给予相应的奖励：

　　对建档立卡贫困农户参与帮扶组织建立利益连接机制参与扶贫产业发展的，和自主发展产业建设的，按家庭参与产业发展人口数人均1500元奖励一次性产业帮扶资金。对帮扶组织采取直接帮扶方式的，按每带动1名建档立卡贫困人口予以100元一次性奖励;对以提供就业岗位方式进行帮扶且确保贫困就业人员连续8个月每月工资收入不低于1500元的，按就业人数人均500元对帮扶企业予以一次性奖励;对采取委托帮扶和股份帮扶的，每带动1名建档立卡贫困人口予以帮扶组织300元一次性奖励，奖励资金由本级财政配套扶贫资金安排。

　　建立利益联结机制

　　鼓励和引导建卡贫困户以财政扶贫和金融产业扶贫贷款、土地和农林等产业经营权入股或者委托新型农业经营主体，通过股份和分红，多渠道增加收入。

　　在马颈坳镇隘口村开展的茶叶产业项目，是以贫困户的财扶资金和茶叶产权入股隘口富农农产品有限责任公司，通过与隘口茶叶专业合作社签订入股协议，以委托帮扶模式对280名贫困农户进行精准帮扶。同时，贫困户以茶园和以“分贷统还”方式获得的金融扶贫贷款199万元入股加入合作社，参与合作社分红，每个贫困户年底有不低于3000元的收益。

　　在寨阳工作办开展的花卉苗木重点扶贫项目以209国道吉阳花卉苗木交易市场为依托，打造一河两岸花卉苗木产业长廊，采取务工帮扶、直接帮扶、委托帮扶方式带动贫困人口2980人，人均年增收能达1450元以上;而在双塘工作办开展的鲟鱼、娃娃鱼特色水产养殖扶贫项目，则预计帮扶贫困户3500人，人均年增收能到1128元。

　　加大政策扶持力度

　　吉首市一方面加大产业扶贫资金力度，明确规定“60%要用于产业扶贫，且其中70%的资金要帮扶到建档立卡贫困户”的比例集中用于84个贫困村和贫困户。在2016年第一批财扶资金中，投入产业开发项目的资金量就了占第一批财扶资金总量的79.02%。

　　另一方面，加大本级财政专项扶贫资金投入力度，今年市级财政将拿出1000万支持精准脱贫，对产业扶贫进行奖补、对金融扶贫贷款进行奖励。