脱贫摘帽不是终点，而是新的起点。今年以来，吉首市虽然已经脱贫摘帽，但仍然坚持以脱贫攻坚为统揽，按照“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的要求，突出“尽锐出战、压实责任、从严管理、正向激励”四力驱动，驻村扶贫工作取得明显成效。

“尽锐出战”，组建驻村扶贫生力军

成立高质高效的组织机构。该市成立了由市委副书记任组长、组织部部长和分管副市长任副组长的工作领导小组。驻村办抽调8名选调生、高学历人才等精干力量。精准安排结对帮扶后盾单位。按照“党委部门联系党组织软弱涣散村、政法部门联系矛盾纠纷多发村、经济部门联系发展滞后村、农口部门联系特色产业村”原则，集中后盾单位帮扶力量向偏远重点村倾斜。选优配强驻村扶贫工作队。采取单位推荐、组织部审核把关的方式，选派451名优秀的干部任扶贫村(社区)第一书记和驻村队员，进驻74个贫困村（社区）和65个非贫困村（社区）开展驻村扶贫工作，6707名党员干部结对帮扶11243户建档立卡户，实现了“五个全覆盖”。

“五级责任”，压实驻村扶贫责任单

压实市级领导责任。该市实行以联乡镇（街道）市级领导为组长的联乡包村制，强化对脱贫攻坚工作的统筹调度、督查指导。压实乡镇（街道）主体责任。乡镇（街道）实行周例会，安排调度驻村工作，对工作不力、作风不实的驻村工作队向驻村办反映，市驻村扶贫工作领导小组运用“提醒、函询、诫勉”手段，倒逼驻村工作落实。压实驻村后盾单位和驻村工作队责任。围绕产业扶贫、基础设施等工作重点，构建单位主要负责人带头抓、分管领导为主抓、相关职能部门牵头协调抓的工作格局，对标对表全面落实驻村帮扶责任。压实村（社区）直接责任。村“两委”围绕“三率一度”“一超过两不愁三保障”，抓好政策宣传和各项指标落实。压实结对干部帮扶责任。推行“一册一餐一宿六访月电话”制度，切实做到落实帮扶措施切合实际、巩固脱贫成效随时跟进。

“从严管理”，促使驻村扶贫见实效

日常管理实行“五个一”例会制度。该市驻村办每季度召开一次业务培训会、一次工作推进会，乡镇（街道）每月召开一次工作调度会，驻村工作队每月召开一次以上村两委会、一次群众大会。驻村扶贫绩效奖励和年度考核实行单列考评。以驻村办为考核主体，2017年驻村扶贫干部绩效奖金最高者获1.89万元，最低者仅1.3万元，年度考核32人被评定为优秀。作风建设实行“日督早巡夜查”和“电话抽查”相结合。对驻村扶贫干部遵守各项规章制度及“驻村宿村日”情况进行“日督早巡夜查”；采用“每月百名电话抽查”，对群众满意度进行核查。截至11月，共开展督查35次，下发通报9期，约谈8人，诫勉25人，通报批评后盾单位3个、干部19人，纪律处分3人。

“正向激励”，增强驻村扶贫内动能

党建引领提升脱贫攻坚能力。该市组织村支书、第一书记学习党的十九大精神，并进行闭卷考试。组织村支书到北京、遵义、济南等地开展能力提升培训。每季度召开一次全市驻村扶贫工作业务培训会，邀请州市扶贫业务骨干授课。广泛宣传驻村扶贫先进事迹。建立驻村扶贫QQ群和微信群，编辑38期“吉首驻村”微信公众号，市电视台开辟“驻村先锋”专栏，为大家提供交心交流、政策宣传、学习先进的平台。集中表彰了265个驻村扶贫先进单位和先进个人，奖励资金94.5万元。《人民日报》长篇报道了该市驻村扶贫典型做法。竭力解决驻村扶贫干部保障之忧。督促帮扶责任单位每年为扶贫村安排工作经费4万元以上，驻村扶贫干部每人每天据实发放驻村伙食补助100元，据实报销交通费用和通信费用，并组织一次健康体检。驻村办争取资金17.9万元，统一为驻村扶贫干部办理了人身意外伤害保险。干部选任向扶贫干部倾斜。市委组织部推行“一线干部考察法”，走进村寨对驻村扶贫干部进行日常考察，9名驻村扶贫干部得到提拔重用，7名驻村扶贫干部被评为全市“狮子型”干部，极大激发了驻村扶贫干部的工作热情和内生动力，真正让“吃苦者吃香，有为者有位”。

文：王京海