红网吉首站12月20日讯（通讯员 陈生真）今年来，吉首市按照“底线再筑牢、重点再聚焦、内涵再丰富、巩固再提升”的总体要求，以制度建设为保障、以思想教育为提升、以基础建设为着落、以产业发展为根本、以公共服务为抓手、以社会救助为切入，聚全民之心、举全市之力，多措并举，全力巩固脱贫攻坚成果。

坚持脱贫统揽，提高政治站位。吉首市成立以市委书记为组长、9名常委和8名分管市级领导为副组长，56个相关部门为成员单位的市精准脱贫攻坚领导小组。设立精准脱贫“十项工程”协调小组，明确10个市直部门牵头成立工作专班，负责全市发展生产、乡村旅游、转移就业、易地搬迁等“十项工程”项目的组织实施和督促检查。12个乡镇街道相应成立领导小组，明确专人负责，成立专抓办公室，150个村和社区成立精准扶贫工作站。目前，52名联乡联村市级领导、115名市直单位主要负责人、24名乡镇街道主要负责人走访贫困村均达6次以上；9074名结对帮扶干部严格落实“一餐一宿六访月电话”。

坚持精准施策，创新推进模式。该市强化《吉首市脱贫攻坚五级责任清单》，全方位压实联乡联村市级领导的领导责任、乡镇街道的主体责任、扶贫单位及驻村工作组的扶贫责任、村和社区的直接责任、结对帮扶干部的帮扶责任。根据“党政部门到弱村、经济部门到穷村、政法部门到乱村、涉农部门到产业村”的原则，发挥部门职能、行业优势做到因村定计、因村施策、因村扶贫。进一步加强“五个全覆盖”，新增市直驻村扶贫工作队22个，驻村干部增加到417人，深入开展“大走访、大调研、大宣传”活动。强化贫困户大数据平台建设，逐乡确定扶贫国网系统信息录入专员，逐村逐户开展建档立卡“回头看”，贫困户建档立卡信息实行“一月一核对、一年一采集”，按照“五个对照”，核准贫困户家庭状况、致贫原因、收入来源、收入水平、帮扶措施等基本信息，实行动态调整，及时更新。建立预脱贫人口管理台账，实行“一户一档”，明确专人管理。

坚持乡村振兴，推进富农惠民。吉首市整合涉农资金1.8亿元，全部用于脱贫攻坚巩固提升工作。以“十项工程”为抓手，做到“四跟四走”，有效激活贫困群众自我“造血”功能，推进贫困群众持续稳定脱贫。一是大力实施特色产业开发扶贫。按照“短中长”产业发展思路，创新“公司+基地+农户”模式，全市67个贫困村组建了种养专业合作社，24家企业在39个贫困村建立产业基地。基本构建了“四级产业覆盖”，实现“一村一品”“一乡一业”，带动贫困户脱贫致富。二是大力推进“农旅融合”“农网融合”。加快发展乡村生态休闲旅游，着力打造家庭村、坪年村、寨龙村、隘口村等4个乡村旅游示范点，充分发挥示范带动效应，带动贫困人口6000余人增收。三是大力发展转移就业劳务经济。与广东五市、济南、长沙雨花区等地建立劳务协作对接机制，落实交通、培训补贴。四是大力做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。在吉首经开区、河溪镇百里创建“扶贫车间”，创造就近就业机会，加大落实公益性岗位、就学、就医、就业、社区服务等措施，营造良好的居住环境。五是大力提升基础设施和公共服务水平。投资9000万元，实施了123个项目211公里的自然村通水泥（沥青）路工程；投资1.24亿元建成121个功能齐全的村级综合服务平台；完成7个行政村的光网宽带工程，新建和改造4G基站107个；实现了74个电商服务站、金融服务站、助农取款点三站融合；建成农家书屋106个，开展了以文化扶贫助推精准扶贫的读书活动。六是大力落实社会保障政策。全市共确定社会保障兜底对象415户893人；发放基本生活救助资金4074万元，农村低保月人均补助提高到142元；将兜底户补助标准提高至330元/人/月。对建档立卡户住院费用报销起付线减半，简化住院报销程序，开通贫困人口就诊“绿色通道”，落实“先诊疗、后结算”政策，在全市实行“一站式、一票制”服务。目前建档立卡户住院9825人次，住院总费用6997.45万元，总补偿6036.25万元，报销比例达86%。教育资助17165人次，其中建档立卡户15087人次、城乡低保646人次、城镇低保1432人，发放资金1551.9万元。已累计投入1233万元风险补偿金，2018年为109户贫困户发放小额信贷资金462.18万元。全市国有企业踊跃参与脱贫攻坚战，华泰公司投资3亿元建设勤丰现代农业产业园，富华公司整合资金加大土地流转、易地扶贫搬迁、农村道路改造等投入；开展“百企帮村”活动，民营企业投入资金3600多万元，用于产业扶贫、公益扶贫等，极大地改善了农村各项条件。

坚持一线作为，严明作风纪律。该市加大脱贫攻坚总体调度和专项调度。市级领导走访所联乡镇街道、村和社区，明查暗访督查扶贫政策落实情况。市直责任部门深入乡镇街道、村和社区开展专项督查，督促项目进度。全市组成了5个督查指导组，按照“四不两直”要求，以问题为导向，分片包乡包村，进行全覆盖、常态化督查，持续传导压力，压实责任。市驻村办采取“日督、夜查、早巡”和查阅《驻村日志》方式，建立“吉首驻村”微信公众号和微信群，加强驻村队员管理。对市直责任单位、乡镇街道、村和社区、扶贫单位、驻村工作组等“五个层面”进行脱贫攻坚目标管理考核，与“五个文明”绩效考核挂钩。通过“一月一调度、半年一考核、一年一考评”，建立全过程管理、全过程监督、全过程指导、全过程考评的脱贫攻坚考核机制。加大作风建设督查力度，建立纪委监察委、驻村部门、市督查指导组常态化督查巡查联合工作机制，开展4轮联合督查巡查。加强对中央巡视组交办件、国务院扶贫热线交办件等办理力度，省扶贫12317热线、红网等信访件8件已办结。目前，扶贫领域立案14件，组织处理39人，公开曝光10件。