封面：矮寨初雪（素颜/摄）

【习近平的2018，这些事温暖而有力量】

2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年。这一年，习近平七次离京赴国内多地考察调研、四次踏出国门，参加各种会议、活动频次密集，为我们留下了很多难忘瞬间。详情点击：http://t.cn/EbcpALo

2018年12月29日 星期六

农历十一月廿三

天气：今天，雨夹雪到暴雪，气温-2～0℃；明天，雨夹雪，-4～-1℃。

【导读】

★湘西：多举措应对低温雨雪冰冻灾害天气

★雨雪冰冻天气来袭 各部门联合应对保民生

★28日上午9时起 湘西辖区高速ETC全部关闭

★湖南农担与吉首市凤凰县达成战略合作

★吉首市被正式命名为“湖南省园林城市”

★吉首检察2018年公益诉讼挽回损失千余万

【今日头条】

★湘西：多举措应对低温雨雪冰冻灾害天气

低温雨雪冰冻灾害天气来袭，12月27日，湘西州委办发布关于做好低温雨雪冰冻灾害天气防范应对工作的通知，要求各级各部门以人民为中心，高度重视防范应对工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，保民生、保安全、保畅通，积极做好各项应急防范预案，最大限度降低灾害损失。要对易引发次生灾害的场所开展安全隐患大排查，及时发布预警信息，大力宣传安全知识，严防因灾造成人员伤亡。要全力保障道路交通安全通行，严防发生大面积、长时间交通拥堵和重特大交通事故，切实维护良好的交通运输秩序。要强化工作责任落实，扎实做好农业生产防灾救灾工作，确保城乡群众正常生产生活秩序。（周伟）

【吉首万象】

★湖南农担与吉首市凤凰县达成战略合作

12月27日，吉首市和凤凰县人民政府共同与湖南农业信贷担保有限公司进行战略合作签约，帮助当地农业特色产业做大做强做优。

湖南省农业信贷担保有限公司属国有全资政策性担保机构，通过省农担公司财政性资金提供连带保证担保，各农商银行提供信贷资金支持，风险按比例分摊的模式，为“三农”融资提供担保服务。根据协议，湖南农业信贷担保有限公司将在农林优势特色产业、农业社会化服务、农田基础设施、一、二、三产业融合发展项目、农村新业态、农业产业化龙头企业等方面优先为吉首市提供融资担保服务。合作银行现场还与签约农业经营主体户发放了贷款资金。（李琨）

图：签约仪式现场

★28日上午9时起 湘西辖区高速ETC全部关闭

为应对低温雨雪天气，从12月28日上午九时起，湘西高速辖区所有高速收费站ETC通道全部关闭通行。

受低温冰雪天气影响，湘西辖区于28日上午9时开始对所有危化品运输车辆和7座及以上客运车辆（含7座）进行临时交通管制，所有收费站只出不进（暂时不包括凤凰西、湘西北及茶洞-洪安三处省界收费站），具体解除时间待定。

吉首交警提醒：低温冰雪天气，请广大驾驶员谨慎驾驶，注意保暖。（陈芳）

★雨雪冰冻天气来袭 各部门联合应对保民生

12月28日，受强冷空气和高空槽共同影响，吉首市出现雨雪冰冻天气过程，至28日12时，乾州街道十八湾村最低气温降至-1.8℃。

针对此次过程，吉首市气象局于26日下午提前做出准确预报，及时通过MAS短信平台、电话、微信、QQ、“村村响”大喇叭等多种方式发布《重要天气报告》，提醒大家提前做好防范。28日上午，市气象局启动气象灾害（低温雨雪冰冻）Ⅳ级应急响应，迅速进入应急状态，全体干部职工24小时双岗值班，严密监测天气变化，及时向相关部门提供跟踪服务。

应对低温雨雪冰冻天气，吉首市启动应急预案多种措施，市领导一线考察调度，确保雨雪冰冻天气应对有方。己略、马颈坳、矮寨等乡镇干部及时出动，在结冰路段设置路障、疏导交通，并在矮寨景区设立服务点，为停滞游客免费提供热水、药品等应急物资，确保游客安全。（刘玥 刘丹）

图：免费为停滞游客提供应急物品

★吉首市被正式命名为“湖南省园林城市”

12月25日，湖南省人民政府下发《湖南省人民政府关于命名怀化市、吉首市为湖南省园林城市的通知》，吉首市正式被命名为湖南省园林城市。

自2015年以来，吉首市高度重视城市生态环境建设，以“魅力吉首、山水织城”为主题，突出城市个性，彰显山水特色，全力推进创建园林城市建设。 “山在城中，城在绿中，人在景中”，全市城镇化率75.5%，森林覆盖率74.26%，建成区绿化覆盖率38.5%，垃圾无害化处理率达100%，污水处理率达92.14%，一座“宜居、宜业、宜游、宜养”的四宜城市已初步成型。（吉新）

★吉首检察2018年公益诉讼挽回损失千余万

12月28日，吉首市人民检察院召开以“深化公益诉讼工作，彰显吉首检察担当”为主题的新闻发布会，向社会通报2018年公益诉讼工作开展情况。

2018年以来，该院民事行政检察科共办理行政公益诉讼案件95件，不服法院裁判结果监督案件7件，执行监督案件27件，民事支持起诉案件4件，督促行政机关履职案件70件，审判程序违法行为案件1件，为国家、诉讼当事人及弱势群体挽回经济损失约1000余万元。（向力）

图：舌尖上的乡愁-郴州篇：宜章酿豆腐

【图说新闻】

百节年为首。过年的重头戏绝不能少了年夜饭。临近年关，我们将目光投向郴州11个县市区的往年团年饭餐桌，舌尖上的诱惑勾起的不仅是食欲，还有游子的乡愁。那些本地人才知道的特色珍馐，一起在线享用吧。

宜章酿豆腐制作工序类似北方的包饺子，要准备豆腐，还要准备包的馅料，如葱、肉、姜、蒜等，蒸或者煮熟以后才可以食用。宜章每年的“团年”菜中，酿豆腐是必不可少的。四四方方的的大块团子肉，和圆圆滚滚的酿豆腐，两道菜合起来意喻团团圆圆。（红网）

★【温馨提示】

根据国家元旦假期放假安排，《吉首早报》将于2018年12月30日至2019年1月1日暂时休刊，1月2日恢复正常下发。手机报提前祝广大读者朋友节日快乐！

【要闻速览】

★湖南省高风险煤矿迎来“体检”

27日，湖南煤矿安全监察局发布消息，今起至2019年6月底，牵头对全省高风险煤矿逐一开展安全“体检”，系统排查致灾因素和重大安全风险。其中，三类高风险煤矿将列入退出名单：采深超千米的煤与瓦斯突出煤矿，经省级政府组织专家进行论证，在现有技术条件下难以有效治理的；拒不执行停产整顿指令仍然冒险组织生产的；被责令停产整顿后停而不整或整顿后仍达不到安全生产条件的。（红网）

★全省个人信用自助查询点增至166家

记者日前从中国人民银行长沙中心支行了解到，随着中国银行在湘新增4家个人信用报告自助查询网点，全省个人信用报告自助查询网点已达166家。省内民众可关注人民银行长沙中心支行征信管理处官方微信公众号“三湘征信”，通过“信用查询”功能，找到离自己最近的信用报告查询点，也可向查询点进行电话咨询。民众自助查询，只需本人携带有效身份证原件，按照自助查询机上的语音提示操作即可完成，步骤简单，全程不超过2分钟。（红网）

★个税优惠政策衔接方案：年终奖不并入当年综合所得

财政部、税务总局27日晚下发《关于个人所得税法修改后有关优惠政策衔接问题的通知》。通知规定，居民个人取得全年一次性奖金，符合《国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》规定的，在2021年12月31日前，不并入当年综合所得，以全年一次性奖金收入除以12个月得到的数额，按照本通知所附按月换算后的综合所得税率表，确定适用税率和速算扣除数，单独计算纳税。（中新网）

◆今年，湖南省市场监管系统加强网络交易监管，对消费者投诉问题较多的家用卫生杀虫用品、灯具产品、眼镜产品、学生用品、床垫用品等5类，25种电商产品进行了抽检，不合格检出率达36.4%。（红网）

◆明年1月1日起，长沙将实行公租房实物配租和租赁补贴并举，对城市中低收入住房困难家庭实行梯度补贴，低保、低收入和中等偏下收入住房困难家庭每平方米租赁补贴分别为：25元/月/平方米、22元/月/平方米、14元/月/平方米。（红网）

◆28日上午，北京市朝阳区人民法院依法对北京红黄蓝幼儿园虐童案进行宣判：以虐待被看护人罪一审判处被告人刘亚男有期徒刑一年六个月。（中新网）

◆近日，网上流传“养老保险断缴3个月，之前缴纳的额度和记录就清零！”的说法，对此，人社部官方微信辟谣，并表示养老保险出现断缴，绝对不会清零缴纳额和缴纳记录。（人民网）

◆2019年春运能力部分紧张方向列车的长途区段，开展候补购票服务试点，官方详细解读候补购票如何操作！http://t.cn/EbtY3JM

◆南非和多哥两国议会12月批准了《非洲大陆自由贸易协定》，协议一旦生效，非洲有望成为全球最大自由贸易区。（新华网）

舆情观察】

★个税、网购、社保1月起这些领域有大变化

迈向2019年的步子越来越近。新一年开始，你的工资该如何扣税？做代购和微商将面临哪些变化？诸如此类与你切身利益相关的问题，将在2019年迎来大变化，新年开始，一批惠民政策即将落地。

>>新个税法全面实施，工资收入将享个税专项扣除

2019年1月1日起，中国实施新的个人所得税法，《个人所得税专项附加扣除暂行办法》同步实施。纳税人计算个税应纳税所得额时，在每月5000元基本减除费用扣除和“三险一金”等专项扣除外，还可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金，以及赡养老人等六项专项附加扣除。

>>首部电商法实施，代购微商需依法纳税

《中华人民共和国电子商务法》将于2019年1月1日起施行。这是中国电商领域首部综合性法律，涉及电子商务经营主体、经营行为、电子支付等方面，对电子商务发展中比较典型的问题做出明确具体的规定。新法明确了利用微信朋友圈、网络直播等方式从事商品、服务经营活动的自然人也是电子商务经营者，从事个人代购、微商也须依法办理工商登记取得相关行政许可，依法纳税。根据《电商法》，今后电子商务经营者会受到严格监管，一旦违规将面临最高200万元罚款。

>>社保将由税务部门统一征收

按照此前中办、国办印发的《国税地税征管体制改革方案》，从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项保险费交由税务部门统一征收。按照高效、便民的原则，合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围，整合纳税服务和税收征管等方面业务，优化完善税收和缴费管理信息系统，更好地便利纳税人和缴费人。（中新网）

【微关注】

★蠢哭！小偷报警称车丢了 领车时送锦旗“为民解忧”惨被识破

近日，河南嵩县一男子报警称三轮车丢了，民警帮找回后，男子却磨磨蹭蹭不去取车，后来去取车还带着一面锦旗。民警觉得不对劲，询问车辆发票等信息，男子无法说清。经查，男子是一名小偷，他报警丢失的车就是他偷来的。目前，该男子已被刑拘。（人民网）

>>时刻新闻网友热议：

@懒人下坡路：偷来的车被偷，如此很公平。

@慕江沐西：年底了，小偷智商下降了！

@荣荣：胆真肥！

【健康生活】

★皮太嫩的姜，别买

姜是很多家庭必备的食材，挑选时要注意：质量好的姜丰满结实，外皮粗糙；被硫磺熏过的姜就不一样了，其外表水嫩光滑，姜皮很容易蹭掉，而且和姜肉的颜色差别很大；姜受冻则会产生毒素，外皮变软脱落，轻轻一捏就会流出汁液。

【幽默笑话】

★“今天我生日，竟然意外地听到了生日快乐歌！”“谁唱的？”“洒水车。”

【心灵鸡汤】

★记住该记住的，忘记该忘记的。改变能改变的，接受不能改变的。回首人生，最痛的，不是失败，而是没有经历自己想要经历的一切。没有人可以左右你的人生，只是很多时候我们需要多一些勇气，去坚定自己的选择。

★吉首早报订阅方式：移动用户编辑HW151发送到106580009；联通客户编辑HW151发送到106285410；电信客户编辑HW发送到106285410151。详情请登陆吉首新闻网。感谢您的收看，如果满意请推荐给您的朋友；如果不满意请告诉我们，联系电话：0743-8521206。