封面：晴天（ba11cn/摄）

【如何打好防范化解重大风险之战，习近平这样部署】

1月21日，省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班在中央党校开班。习近平在开班式上发表重要讲话，强调“着力防范化解重大风险”。习近平在讲话中提到“需要有充沛顽强的斗争精神”、“既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战”，并作出一系列部署。详情点击：http://t.cn/E5OKqxm

2019年1月23日 星期三

农历十二月十八

天气：今天，晴，气温1～14℃；明天，多云，5～13℃。

【导读】

★吉首:在建工地严把安全生产关

★农村公交畅通 群众出行更安全便捷

★用脚步丈量吉首 用美照推介新农村

★基层农技推广补助指导员集中充电

★老人突发疾病 工作组及时送医救治

★市档案局文明评比你追我赶

【今日头条】

★吉首：在建工地严把安全生产关

为有效防范和坚决遏制质量安全事故发生，确保吉首市建筑行业发展态势平稳向好，近日，市住建局在全市范围内开展房屋建筑和市政基础设施建设项目施工质量安全大检查。

此次检查采取项目自查和企业全面检查、市住建局督查相结合的方式进行，重点针对建设、施工、监理单位在深入开展重大安全隐患防控的基础上，扎实做好“防火、防冻、防滑、防坠落、防坍塌、防中毒”等冬季安全生产管理工作。（龙宇洁）

【吉首万象】

★农村公交畅通返乡路 群众出行更安全便捷

1月21日，带母亲探病的矮寨镇家庭村秧先生乘坐吉首至矮寨的农村公交新车，在宽敞整洁的车厢内，秧先生不时为母亲指点窗外的风景，至终点，40余分钟的车程，4元的单人票价，让秧先生感慨道“如今坐新车，不光出行方便舒适，即停即下，而且价格便宜，更加的安全。”

新运行的吉首至矮寨车辆共10台，其中公交车在高峰时，单辆车载人数可达到60余人。今年以来，吉首市交通运输局积极推进城乡交通一体化建设，根据城市发展的要求，对全市周边20公里范围内的乡镇农村客运线路进行公交化的改造，全面提升农村客运服务品质，先后开通了吉首至河溪镇、吉首至矮寨镇、吉首至马颈坳等农村公交线。（周堃 彭春林）

图：农村公交已更换宽敞新车

★用脚步丈量吉首 用美照推介新农村

1月19日，湘西州摄影家协会的摄影家们再一次将镜头对准吉首市小溪村，他们将用摄影技巧，拍出雨后美景，并通过网络对外推介吉首。据统计，摄影家协会的会员们每年向各网络平台的美照近两万张，被各大媒体采用的照片达数千张。

湘西州摄影家协会副主席、州直协会主席康钦表示“目前吉首正在加快建设‘武陵山片区生态文化旅游中心城’，协会将把镜头对准民族特色，全力向全国乃至世界推介吉首市民族村寨的美丽风景，吸引更过的人来到吉首市旅游观光，助力建设美丽小康开放幸福新吉首。”（李文胜）

★吉首：基层农技推广补助项目指导员集中充电

为进一步做好基层农技推广体系改革与建设项目实施工作，深入推进吉首市基层农技推广体系改革与建设，全面提高农技推广服务效能，1月18日，吉首市农业局举办基层农技推广补助项目总结表彰及技术指导员（种植业）培训会。来自吉首市11个乡镇（街道）农技站的负责人、技术指导员40余人集中充电。（杨春华 石蕾）

图：对星级农技站及先进个人进行表彰

★老人在家突发疾病 工作组及时送医救治

1月18日，吉首市夯古村一名老人突发急性阑尾炎，被夯古村工作组工作人员火速送往医院治疗。夯古村工作组的行为，获得了老人家属及在医院就诊群众的一致赞扬。

经州中医院检查，确诊是急性阑尾炎，目前，老人已经办理入院手续进行治疗。（黄梦萤）

★市档案局文明评比你追我赶

为促进精神文明创建活动深入开展，丰富文明单位创建内容，1月21日，吉首市档案局开展了以创“文明股室、文明职工、文明家庭”为主要内容的评比活动。活动中评选出一批爱岗敬业、互相扶持、互相理解、互相帮助的好股室、好职工、好家庭。

通过本次活动，市档案局形成注重学习、比学赶超、争先创优的良好局面。大家纷纷表示，将在今后的工作中始终保持昂扬的精神状态和创先争优的工作干劲，促使档案局精神文明建设工作再上一个新台阶。（罗媛媛）

★【平安吉首】

扫黑除恶需要我们每个人都参与其中，这些扫黑除恶基础知识，你应该知道！

1，扫黑除恶专项斗争是哪一级部署的？

答：是党中央部署的，于2018年1月23日召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议。

2，扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？

答：五条原则：一是坚持党的领导、发挥政治优势。二是坚持人民主体地位、紧紧依靠群众。三是坚持综合治理、齐抓共管。四是坚持依法严惩、打早打小。五是坚持标本兼治、源头治理。

图：邓仕常（吉首市人社局党组书记、局长）

★ 吉首“狮子型”团队和干部风采

“狮子型”干部

邓仕常（吉首市人社局党组书记、局长）

民生保障系心头，全州人社争上游

倾力精准扶贫。打通就业扶贫政策落实“最后一公里”，开发农村公益性专岗192个，落实务工人员交通补贴150万余元，发放岗位和社保补贴60余万元，有力推进了就业扶贫工作；启动健康扶贫“一站式”服务，为建档立卡户报销住院医疗费8680余万元。

发力创新创业。向上争取专项资金2300万元，吉首地区大学生创业孵化基地企业发展壮大62家，带动就业3000余人，马颈坳镇茶文化节、矮寨镇金秋梨节等创新创业活动取得良好效果。

尽力考录公平。人事招聘工作每个环节亲自把关，确保公平公正公开，2018年成功引进急需紧缺人才31人，公开招聘各类人员68人，无一例违规违纪。

全力维权维稳。对于欠薪群体安监总是第一时间赶到现场妥善处置，特别是去年大年三十晚上，还奔赴在工作一线。几年来，全市欠薪案件结案率均为100%，2018年为劳动者追讨发放工资4840万元，涉及劳动者3190人。个人被评为全国人社系统先进工作者，市人社局连续四年获全州人社系统绩效考核一等奖。

图：民间火技爱好者带来精彩刺激的喷火。

【图说新闻】

21日，在湖南张家界市武陵源区溪布老街景区，民间艺人在表演火技，和各地游客一道喜迎新春。（红网）

【2019春运·我们一同回家】

★红网论坛联合七大火车站欢迎在外游子回家过年

“春运开始了，湖南各大高铁站，各车务段的红网网友们热烈欢迎在外的游子们回湘”。红网论坛的负责人介绍，“红网网友将联合娄底火车站、高铁娄底南站、新化南站、株洲西站、韶山南站、湘潭南站、怀化南站开展欢迎在外游子回家过年的活动。除了服务回家的人们，也能让旅客了解铁路人的艰辛，让铁路人理解旅客出门在外的不易。

广铁集团在湘的长沙南站、长沙车务段、衡阳供电段、衡阳车务段、娄底车务段、长沙客运段等28家单位将以官方号入住红网论坛的形式以网友的身份全面开启“2019‘猪’事如意回家路”的直播互动话题，其中，娄底车站里延续了40年，传承了三代铁路人的“千杯茶”服务将一如既往地提供给广大旅客。另外，长沙南站联合红网论坛发布了永久性的候车大屏在线查看功能，网友们只要登录红网论坛就能查看到当天出行的候车显示信息。（红网）

【要闻速览】

★2019关税调整对湖南外贸及居民消费带来利好

经国务院批准，《2019年关税实施方案》自2019年1月1日起实施。1月21日，长沙海关召开新闻发布会，对2019年关税政策调整对湖南外贸和产业经济的影响进行了分析，2019年关税政策调整将对湖南外贸及居民消费带来重大利好。其中，在进口关税方面，继续实施最惠国税率。对国内生产治疗癌症、罕见病、糖尿病、乙肝、急性白血病等药品亟需进口的重要原料实施零关税，涉及31个税目项下63个品种。详情点击：http://t.cn/E5pOclP

★银保监会加强车险监管：严禁擅自修改费率水平

中国银保监会办公厅近日印发《关于进一步加强车险监管有关事项的通知》。《通知》明确，各财产保险公司使用车险时，未经批准，擅自修改或变相修改条款、费率水平。通知要求，各财产保险公司应及时、准确上传相关数据至车险信息平台。中国保险信息技术管理有限责任公司应建立车险费率执行相关数据的监测机制，对于财产保险公司出现监测数据异常的情况，应及时报送银保监会财产保险监管部。（中新网）

◆湘西20万吨柑橘滞销！橘农心急如焚！江华新大山口村30万斤香芋卖不出去，村民求助！近日，湖南一些地方农产品滞销的消息刷遍了朋友圈，急呼爱心驰援。详情点击：http://t.cn/E5OluO0

◆湖南省教育考试院21日公布全省2019年普通高校招生艺术类专业统一考试考生成绩和统考合格线，各专业统考合格线均为150分。

考生即日起可登录“湖南招生考试信息港”（网址：www.hneeb.cn）查询本人成绩。（红网）

◆2018年，湖南省进出口总值3079.5亿元，比上年同期增长26.5%，增速列中部第一、全国第四。（红网）

◆国家统计局21日发布“2018年1-12月全国房地产开发投资和销售情况”，2018年全国楼市成交呈现分化格局，中西部地区成销售主力；土地交易量价增速双双连续4个月回落，其中土地成交价款总额全年跌三成以上。（中新网）

◆2018年，我国环境空气质量总体改善，338个地级及以上城市PM2.5平均浓度为39微克/立方米，同比下降9.3%。（中新网）

◆日本首相安倍晋三21日乘专机从羽田机场启程，开启对俄罗斯的访问。访俄期间，安倍计划与俄罗斯总统普京举行会谈，推动日俄和平条约谈判。（人民网）

【舆情观察】

★年终考核，不能只求领导注意，不求群众满意

岁末年初，不少单位都要进行年终考核。作为盘点工作成果、促进任务落实、进行总结提升的一个方式，年终考核有其重要意义。然而，有的基层干部反映，年终考核的一些“老问题”，仍在不少地方存在。或是以材料厚度作为标准，让考核成了“材料秀”；或是总结成绩洋洋洒洒，对问题却避而不谈；或是以“跑”代“考”，注重找关系、跑门路……凡此种种，违背了年终考核的初衷，滋生了形式主义。

>>把“群众满意”作为标尺

工作做得好不好，群众感受最真切，也最有发言权。材料秀、造假、以成绩代问题等考核“怪相”之所以产生，一个很大的原因就在于，一些单位和部门在政绩观上出现了错位，念错了“考核经”，只求“领导注意”，不求“群众满意”，或是造虚绩、兴伪事。而这也从反面提示我们，考核要考出真效果，就必须把群众满不满意作为一把标尺，这样才能避免“认认真真走过场”的形式主义，杜绝“干得好不如写得好”的投机心理。

>>在“实”和“常”上下功夫

年终考核滋生形式主义之风，不仅有基层迎合的原因，也有上级考核不科学的因素。挤掉考核中的“泡沫”，晒干考核中的“水分”，单靠检查部门练就“火眼金睛”不行，期待被考核部门的自觉也不太现实，关键在于改进考核的办法，形成有效、合理、管用的考核体系。一方面，需要坚持问题导向，结合不同单位职能特点以及工作实际，科学设置考核指标。另一方面，把考核监督纳入过程管理，将一次性考核变为日常考核，把随意考核变为定量考核，从而提高考核的精准度、有效性。

>>治治“材料政绩”弊病

督查考核作为狠抓落实的重要抓手，有其积极意义。但问题在于，假如考核不加统筹、名目繁多、频率过高，加之重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的形式主义作祟，只会让基层疲于应对，反而没有时间去真正落实决策部署，从这个角度来看，治理“材料政绩”，既要不断端正干部的政绩观，也要做好督查考核的统筹整合，把虚头巴脑的考核事项清除出去，将基层干部从无效的“报表造册”中解放出来。惟其如此，才能让督查考核真正成为抓落实的利器。（人民网）