农村封建土地所有制

解放前，地主恶霸与官匪勾结，残酷剥削欺压农民，大肆掠夺兼并土地，使土地的占有情况极不合理。根据乾城县第一期土改的42个保土地情况调查，这42个保共有10112户、44617人，有田37593.54亩、地10612.11亩、田地合计48205.65亩，户平4.77亩，人平1.08亩。其中，地主户平、人平战友田地数量分别是贫雇农的38.2倍和26.88倍。

地主恶霸依靠其占有的土地，采取地租。高利贷、押金、雇工、收礼和无偿劳动等多种形式，对农民进行残酷剥削。农民一年到头辛勤劳动得来的粮食，旺旺要拿出五至七成给地主，交完租子，所剩无几。遇有灾荒，就得背井离乡，逃荒讨米，甚至卖儿卖女，艰难度日，过着“饥寒交迫，朝不保夕”、“朝来乞讨向前村，夜来投宿还无门”的悲惨生活。“农民头上两把刀，租子重来利钱高；摆在面前三条路，逃荒、讨米、坐监牢”，就是广大贫苦农民生活的真实写照。

分期分批进行土地改革

1950年6月，中央人民政府颁布由中共中央建议的《中华人民共和国土地改革法》，随后又颁布《关于划分农村阶级成分的决定》等文件。8月，中共湖南省第二次党员代表会议，研究部署湖南土改工作。10月，湖南省首届各界人民代表会议，通过湖南实施土地改革法细则及实施计划。随后，在全省农村开展了轰轰烈烈的土地改革运动。

中共乾城县委根据中央和省、地委的指示精神，于1950年冬，首先在鸦溪乡和小溪乡进行土地改革试点。1951年2月，乾城县土地改革委员会成立，县委书记陈玉楼任主任。自此，土地改革分期分批在乾城县开展。全县89个保，分两期进行，第一期先在工作基础较好的41个半保开展，自1951年2月22日正式开始，历时约40天结束。第二期在剩下的47个半保进行，自1951年11月底开始，至1952年4月20日结束。

全县土改工作，自始至终贯彻执行“依靠贫雇农，，团结中农，中立富农，有步骤有区别地消灭地主阶级，发展农业生产”的土改总路线和总政策，坚持由点到面、点面结合，深入细致地发动群众，稳定前进的方针。具体步骤和做法，大体分五步进行：

访贫问苦，扎根串联，整顿农会，扩大队伍。工作队入村后，召开各种会议，组织社会力量，利用多种形式，大招旗鼓地宣传土改的意义和政策，解除各阶层的思想顾虑。深入群众，到最贫困的人家，实行“同吃、同住、同劳动”，开展贫苦访问。通过群众性的普遍诉苦算账挖根运动，提高农民的阶级觉悟，为面对面地同地主恶霸开展清算斗争打下思想基础。在运动中，结合对农会组织进行整顿，通过贫雇农小组讨论，听取群众意见，对农会干部进行审查。

开展对地主恶霸的清算斗争。通过访贫问苦、扎根串联，广大贫苦农民提高了阶级觉悟，摆脱家族、地域、情面的束缚，分清敌我界限，增强了对地主阶级的仇恨，迫切要求对地主恶霸的罪行进行清算斗争。在第一期土改中，斗争民愤最大的地主、土匪、恶霸319人。第二期斗争中，罪大恶极的32人被判处死刑，有力地打击了地主阶级的威风。

划分阶级成分。根据中央《土地改革法》和《关于划分农村阶级成分的决定》的政策规定，划分阶级成分。首先组织群众学习中央文件，讲解如何划分阶级成分的政策，宣传划分阶级的四个标准，即土地占有、剥削分量、生产手段和生活来源，以劳动与不劳动，剥削与被剥削作为主要标准。

进行没收征收，分配胜利果实。在阶级划分的基础上，确定没收、征收的对象。按政策没收地主土地、生产资料、多余的粮食及其他的财产，征收富农多余的出租土地和公共用地，分配给无地少地和缺乏生产资料、生活困难的农民。

轻功表彰，组织生产。土改胜利果实分配到户后，各地纷纷召开群众大会，总结土改的伟大成就热烈庆祝胜利。同时宣传十大政策，号召农民大力发展生产，勤劳致富，巩固胜利成果。干部深入到户，帮助制订生产计划，解决缺种子，资金等具体困难，组织变工互助，掀起爱国生产高潮。

土改完成后，长达数千年的封建土地制度被彻底推翻，地主作为封建剥削阶级被消灭，广大农民彻底摆脱了封建剥削制度的桎梏，从政治上经济上翻身成了新社会的主人。农民的劳动生产积极性空前高涨解放了农村生产力，农业生产得到迅速恢复和发展。乾城县土改运动，总的发展是好的，但也存在政策执行不稳，清算斗争不讲究策略，少数干部急性求快，脱离群众的现象。在土改工作结束后组织开展了查定田产以及土地改革复查工作，一定程度上解决了土改过程中的遗留问题。

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