土地改革后的农村在小农经济状态下，部分农民生产资料缺乏和生活资料困难问题仍然存在，单靠国家银行贷款还不能满足需要，致使高利贷剥削日渐增长发展，成为农村新的阶级分化的重要因素。为了摆脱新的剥削，一些地方的农民自发组织起来，进行资金互助合作。1951年第一批完成土改的四区大化乡大坝坪村有3户农民以大米、苎麻等实物入股，组织信用小组，引起县委的重视，及时肯定了他们的做法，总结推广他们的经验，并扶持其由小到大，逐步发展为信用合作社，在国家银行的扶植下，解决了生产、生活中的不少困难。当年，除大坝坪信用合作社外，双塘、仙镇营、大田三个农村信用合作社和大兴寨信用小组相继建立。

1952年，县委在组织发展农业生产互助合作的同时，发动群众，按照“入社自愿，退社自由”原则，把由农民群众自发组织的信用小组发展到信用合作社，使农民互通有无，以打垮高利贷剥削。

1953年，县委根据《中共中央关于发展农业生产合作社的决议》和省、地委指示，将实行农村信用合作化纳入农业合作化运动之中，按照三形发展村合作组织：信用互助小组，这是信用合作的初级形式，即以生产互助组织为基础，进行资金的有无调剂；二是供销合作社的信用部，即依托供销合作社的基础和领导，开展信用业务，调剂供销合作社社员之间的资金有无；三是信用合作社，这是信用合作组织的高级形式，有比较完备的民主管理形式和比较健全的业务经营制度，并有股金和公积金，组织固定，业务经常，在调剂生产资金上比前两种形式都有更大的作用。具体要求，根据“积极领导，稳步前进”的总方针和坚持群众自愿入社的基本原则，确立扶助农业生产，促进互助合作的正确业务方针，实行民主办社，健全民主管理制度，每个区首先在政治经济条件好的乡，重点办好一个信用合作社，全县在劳动互助的基础上普遍组织信贷小组，逐步达到农村信用合作化。从而，信用合作组织迅速在全县普遍建立。1954年末，全县建立信用合作社36个，社员8468人，随后得到不断巩固和发展。至1956年并乡撤区时，以乡为单位，将信用合作社并为78个，入社社员19131人，股金24000元（新币）。

信用合作社建立后，履行着基本任务：帮助农民解决生产困难，扶助农业生产，以支持国家工业化，从而巩固工农联盟；开展农村储蓄和低息贷款，向农村高利贷作斗争，并逐步消灭高利贷剥削；扶助互助合作，促进农业的社会主义改造。从而把农村信贷活动基本上集中到信用合作社，使广大劳动人民从高利贷资本的奴役盘剥下解放出来，限制了农村的资本主义剥削，促进了农业生产和互助合作运动的发展。

随着农业合作化高潮的到来，县委把农业、供销、信用三大合作紧密联系，紧密结合，做到互相促进，互相签订合同，履行各自职责。当时，这种合作形式在全县农村广为推行。

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