吉首县的手工业社会主义改造，在前一阶段，基本贯彻了“积极领导，稳步前进”、“统筹兼顾，全面安排”的方针和自愿互利原则，各类手工业合作组织陆续建立，显示的优越性比较明显。1956年初，在农业合作化高潮和私营商业公私合营高潮带动下，在短短时间内实现了手工业合作化。然而，由于急于求成，忽视手工业人数多、分散、行业复杂、品种繁多和小巧灵活、适应性强、与城乡人民生产生活关系密切等特点，将一些走街串巷、服务上门、进行修补、便民利民的工艺性强、有长期存在必要的小手工业统统组织起来，同时贪大好高，强调办大社、混合社和高级社，实行统一经营，不适当地撤并网点，改修配为制造，机械地搬用国营企业的经营管理办法，分配上积累偏高，平均主义严重，致使手工业经营管理混乱，产品质量下降，成本升高，花色品种减少，小商品缺货，修配无门，给人们生产生活带来许多不便，部分社员还减少收入。针对手工业合作化出现的情况和问题，县委遵照省委11月召开的全省手工业工作会议精神和“加强领导，搞好生产，进一步整顿巩固手工业合作组织，与满足社会需要、增加收入为当时手工业的突出中心任务”的指示，在开展对手工业者进行社会主义再教育基础上，进行对手工业合作组织的调整与巩固组织、改善工资，增加生产与财务管理，正确处理手工业与商业、农副业关系等工作。采取了以下措施：

——调整和进一步整顿巩固手工业合作组织，妥善解决集中生产和分散生产的问题。至1957年6月，按分行分业原则，共调整15个社（组），从而纠正了一些差错和混乱现象。如吉首缝纫业开始大集中，建成一个社，出现“忙得很、乱得很、产品质量差得很”的混乱状况，顾客很不满意，后调整为3个社，开展比产品和服务质量活动，差错率由20%降低到1%，并组织人员下乡巡回服务，到墟场销售产品，从而扭转了混乱状况，生产经营面貌迅速改观。吉首镇制鞋业从四联社分离，组织制鞋生产合作社，服务更接近了消费者，并增加了花色品种，改进了式样，使产品由销不出变为供不应求。

——正确处理收入分配问题。调整后的15个社（组）中，有8个降低了积累，提高了工资，5个调整了不合理工资等级。

——根据行业归口、分工负责原则，将为城市人民生活服务的豆腐社划归城市服务局，粮食加工组划归粮食局领导，各区的有关社（组）分别划归粮食管理站和供销社领导，全县移交了11个社（组），283人。理顺了关系，加强了领导，减少了管理环节。

——发动社（组）员以我为主，解决手工业生产“旺季不旺、淡季更淡”的状况。想办法，找窍门，克服单纯依靠政府的思想。如创制新产品，组织流动赶场销售服务和巡回加工修理服务组，以产品换回原材料或就地加工生产，沿用历史习惯，开展副业生产，增加集体收入，以旺养淡，使生产活动正常运转。

——加强财务工作和产、供、销管理，开展增产节约运动。手工业所需原材料，属于国家分配的，由手工业管理局编制计划，计划部门统筹分配，商业部门负责供应；非国家分配的，组织人员外出采购。手工业社（组）产品实行质量三包（包退、包换、包修）。1957年上半年，生产为农业服务的铁制农具近3万件，满足了需要。

经过采取上述一系列措施，1957年底，手工业生产分行分业调整后，全县有手工业生产合作社23个，社员和非社员1450人；手工业供销社1个，41人；供销生产组5个，54人。共29个社（组），1545人。另有单干15人，外县临时手工业者102人，农业兼手工业560人。手工业系统建立党支部2个，党员23人，团支部4个，团员60人，积极分子85人。手工业合作组织得到巩固，生产得到发展。

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