根据1954年全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，县人民代表大会每届任期二年。吉首县第一届人民代表大会任期自1954年4月至1956年11月，召开了三次会议。第一次会议是在1954年普选结束后，4月24日在县城召开。会议应到代表115人，实到105人，其中苗族57人，占54.29%，妇女16人，占15.24%。会期四天。大会议程：（一）听取和审议县长石元星的政府工作报告；（二）选举出席湘西苗族自治区人民代表大会代表。石元星的报告，以党和国家过渡时期总路线精神为主旨，回顾和总结了一年来的工作，提出了当前农村工作要点。代表们对报告进行了讨论和审议，肯定了一年多政府工作的成绩，在贯彻民族区域自治、推行民主建政方面，提高了人民的政治积极性，加强了内部团结；民族政策的贯彻执行，改善了民族关系，苗族人民政治地位得到提高，苗族干部不断成长，保证了各项工作的胜利开展；根据党和国家过渡时期的总任务，结合少数民族地区特点，确定了今后的工作方针和任务。代表们针对政府工作中存在的缺点，以主人翁态度，负责任地提出意见和建议，共向大会递交提案69件，其中文教类27件，生产类17件，政法类2件，建设类10件，卫生类9件，财务类1件，公安类1件，工商类2件。如农业方面的提案，表达了农业增产运动中亟待解决的耕牛不足和水利建设工程等问题，引起政府高度重视。会议经审议，通过了政府工作报告，并一致通过必须使农业生产成为农村中压倒一切的中心任务和发展互助合作、预购小麦和油菜籽等一系列决议。本次会议按照选举程序，民主投票选举出席湘西苗族自治区人民代表大会代表24名，其中苗族占60%。本届县长石元星、副县长张歧、高硕华、任绍兴系由上级任命。

根据上级指示，是年6月22日至24日，召开第一届人民代表大会第二次会议。中心议程是，贯彻以互助合作为中心环节，开展农业增产运动；讨论《中华人民共和国宪法（草案）》；增选出席自治区人民代表大会代表，出席会议代表101人，县长石元星报告了一次会议闭幕后一段时间的工作及当前工作情况与今后任务，进一步明确了“开展以互助合作为中心的农业增产运动是农村压倒一切的中心”，一切工作必须围绕这一中心来进行。其后，听取中共吉首县委书记张涛关于宪法草案的报告。用回忆对比的方法，深入浅出地展开讨论，初步认识到《中华人民共和国宪法》是用来巩固保障中国人民已经取得的革命胜利成果与过渡到社会主义的根本保证。代表们说，今天我们能参加制定国家大法，讨论国家大事，是真正的人民当家作主了。最后，代表们经过充分酝酿，增选出席湘西苗族自治区人民代表大会代表8名。

1955年4月16日至18日，吉首县第一届人民代表大会召开第三次会议，应到代表115人，实到102人。会议议程四项：（一）传达湖南省第一届人民代表大会第二次会议精神；（二）总结检查我县1954年以互助合作为中心的农业生产和粮食工作，贯彻粮食定产、定购、定销精神，开展以互助合作为中心的1955年春耕生产运动；（三）选举县人民委员会组成人员和县人民法院院长，补选湘西苗族自治州第一届人民代表大会代表；（四）讨论《中华人民共和国兵役法（修正草案）》。

会议听取和审议了县长石元星“关于一年来的工作概况和以互助合作为中心，大力开展1955年春耕生产运动”报告及湖南省第一届人民代表大会第二次会议精神传达。代表们对一年来的政府工作予以充分肯定，对发展前途充满信心。副县长任绍兴向大会作《关于对中华人民共和国兵役法（修正草案）的几点认识》报告，说明了实行义务兵役制的重大意义，依照法律规定服兵役，是每一个公民的光荣职责和应尽的义务，兵役法的规定是正确的、必要的、适时的、合理的，代表们对此表示坚决拥护。

会议选举了吉首县人民委员会组成人员，石元星任县长，高硕华、任绍兴任副县长，石冬生、石兴茂、石美群、吴以灿、洪远赢、麻毓兰、张正秀、彭国和、雷子规、杨正珠、墨林、龙凤歧、龙家顺等13人为县人民委员会委员（苗族8人，汉族5人）；选举张民和（苗族）为吉首县人民法院院长；补选吴以灿（苗族）为自治州第一届人民代表大会代表。

通过普选和第一届人民代表大会的召开，《中华人民共和国宪法》、《兵役法》等法律法规的学习、宣传、讨论，人民群众增强了民主法制观念，树立了当家作主思想，在社会主义建设事业中发挥了主人翁作用。人民代表大会制度从此建立，并不断完善发展。1956年11月，吉首县人民代表大会换届，举行了第二届人民代表大会第一次会议。至1966年5月“文化大革命”前夕，10年间，吉首县人民代表大会共经历了5次换届选举。

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