中共中央公布《关于在农村建立人民公社问题的决议》后，湘西州地委和州人委会决定，全州在两三个月时间内，将全部高级农业合作社并成人民公社。县委于9月14日至21日召开三级干部扩大会议，与会1551人，是解放以来规模最大的一次会议，当时称为“向共产主义过渡的会议”，由县委书记张涛和副书记龙廷光二人分别报告工作，副书记石元星介绍了河南信阳第一个人民公社成立的情况和我县东方红人民公社成立的经验。县委肯定了全县“大跃进”以来的成绩，强调提高思想，检查思想意识形态方面的问题，进行整风，“破除非无产阶级思想，树立共产主义思想，不断地自我革命，以统一对建立人民公社的认识，解决生产关系与生产力的矛盾，建立人民公社，更上一层楼，跃进再跃进”。从思想境界上达到“共同富裕，共同上升，幸福乐园，胜过天堂；我为人人，人人为我，集体主义，光芒万丈”。

这次会议以后，立即在人民群众中开展了大宣传，大发动。全县组织了38支、692人的大型宣传队，6个歌咏队，97个、728人的山歌队，10个剧团，20块黑板报，83个广播筒，291处墙报，张贴4933份大字报、7028张标语、160多幅漫画，造成强大宣传声势。火烧旺了，群众发动起来了，人们抱着对“天堂生活”的向往，纷纷写申请，表决心，献财物，要求参加人民公社，从而迅速掀起了人民公社化运动高潮。到9月30日止，全县一哄而起地建立了东方红（吉首）、太阳升（河溪）、万溶江（乾州）、红旗（马颈坳）、上游（矮寨）、东风（丹青）、跃进（己略）、五星（毛坪）、卫星（双塘）、八月（社塘坡）10个人民公社，划分为65个生产大队，人社农户达99%。是年底，撤销跃进人民公社，并为9个人民公社，1959年9月，又调整为6个人民公社，66个生产大队。

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