国民经济处于严重困难的形势下，县委、县人委会认真贯彻“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的方针，把抗灾救济工作列入重要议事日程，及时采取措施，从生产和生活上关心人民，帮助他们克服困难，恢复和发展生产，同时对特困群众实施赈济。

1959年遭遇旱灾后，据调查，农村缺寒衣棉被的1213户，3834人，长期患病的517户，1290人，孤老残疾有843户，1032人，其他生活困难的1380户，2544人。冬春期间，县委通过抓组织预分、借支、贷款等措施，帮助他们克服生产自救中的各种物资困难，对仍不能解决困难的群众，运用公社、大队公益金和国家救济补助。是年，全县共发放救济款3.2万余元，公社、大队公益金1.3万余元，县社两级共发放寒衣1788件，救济特困群众。1963年春夏荒期间，县委、县人委会下拨借销粮99万斤，发放救济款3.76万元，按照“重点发放、重点使用”的原则，共救济22486人（次），县委常委郭佩章、副县长陈千文分别带领工作组深入到重灾特困公社慰问，并送去一批救济物资。据不完全统计，1961年至1963年，全县共发放救济物资有布料24869尺，棉花4521斤，棉絮822床，棉衣3309件，棉（绒）裤302件，单衣裤1801件，以及一批鞋、袜、帽子等，发放救济款108293元。1964年再次发放社会救济款203957.69元（含自然灾害救济），共救济6303户、16913人。

三年困难时期，孤儿增多，县人委会于1961年6月在乾州办一所孤儿院，至1967年10月初该院撤销时止，共由政府收养农村孤儿580名。对优抚对象除优待劳动工分外，还优待粮食，对其中的特别困难户另发临时补助费。据资料统计，1961年至1964年共发放优抚费71270元。1962年春节期间，县委、县人委会拥军优属委员会组织开展了一次轰轰烈烈的拥军优属活动月活动，重点救济困难烈军属。人民群众对党和政府的关怀，用山歌等形式表达了感激心情，有一首山歌称颂道：“春节户户乐融融，光荣之家人更红，儿子参军卫祖国，拥军优属闹轰轰；闹轰轰来拜新年，家家户户笑开颜，烈军家属照顾好，党的恩情胜过天”。

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点击跳转——图说党史：1986年9月28日中共十二届六中全会召开。全会通过《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，阐明社会主义精神文明建设的战略地位、根本任务和基本指导方针。