1961年12月下旬，吉首县人民委员会第二次全体会议通过《关于动员一切力量，厉行增产节约，搞好备耕，争取明年农业生产较大丰收的决议》提出：“各行各业各部门投入大办农业、大办粮食运动，从人力、物力、财力各方面集中力量，积极支援农业生产”。1963年1月10日，中共吉首县委根据中共中央和省委、州委关于恢复和发展农业的决定、决议精神，下发了（63）004号文件，指出：“当前全党全民的任务是，鼓足干劲，集中力量，争取明年农业大丰收”。文件强调了“以农业为基础，工业为主导”的发展国民经济总方针，把农业发展放在首位，各行各业各部门大力支援农业。是年3月，县委、县人委会成立支农办公室，组织协调各行各业支农工作。

1962年农业生产形势开始好转，为农业的发展创造了条件。但由于“五风”的破坏和连年旱灾，恢复发展农业的物质基础依然薄弱，全县有三分之一的生产队缺耕牛、缺农具、缺资金。为组织好1963年的农业生产，县委在年初作了总动员，除派出工作队重点扶植37个生产队外，还号召各行各业的工作以农业为中心展开。据当时调查，农民需要解决的问题,一是中小农具和耕牛缺乏。农民需要的铁、木、竹、棕制品的25种中小农具尚缺十余万件，有四分之一的生产队缺耕牛300余头。二是资金缺乏，种子、农药、化肥和燃油等无钱购买。据此，支农办公室先后组织两次工商协作会，统一思想，明确方向，急农业之所急，干农业之所需，迅速掀起支农高潮。工业部门安排了 66座铁炉、8座锦炉全部上马，一面加工生产新农具，一面组织红炉下乡修补。是年，手工业部门共生产各种农具4万余件，商业部门组织购进5万余件，保证了供应；物资部门组织机动泵18台，电动抽水机4台，各种农机配件1000余件，机用油料1.2万斤，农用钢材15吨，抗旱期间取消上下班制，农民购货随到随卖，或送货到田间，派技术人员、工人深入到队，巡回无偿修理抽水机等农业机械；商业供销部门和运输、工业等部门组织购进调剂耕牛407头，解决了缺牛队的困难，组织供应化肥2754担，农药90担，农械167部；粮食、农业部门组织调剂各种作物种子14. 5万斤，从外地调入棉种、养种、绿肥种子等近2万斤；财政、金融部门组织发放短期农业贷款12.6万元，长期无息贷款12.5万元，穷队投资款3万元，口粮贷款1.1万元，春夏荒救济款3. 7万元，县财政拨放耕牛专项贷款10万元，年内共发放各项资金42.9万元，主要用于购买耕牛、抗旱，扶植困难队恢复生产；农业技术部门技术人员深入生产第一线，推广农业技术，指导病虫防治，组织种子供应和生产调剂，帮助农民发展家畜、家禽，防治疫病，维修农业、水利机械，指导合理用水、合理排灌。

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