中国共产党吉首市第九届委员会第四次全体会议

关于坚定不移深入推进全面从严治党为全面建设社会主义现代化新吉首提供坚强政治保证的

决 议

（2023年8月19日中国共产党吉首市第九届委员会第四次全体会议通过）

为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大精神和习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深入学习贯彻党中央、省委以及州委十二届五次全体会议关于推进全面从严治党的决策部署，于2023年8月19日召开的中国共产党吉首市第九届委员会第四次全体会议，作出如下决议。

市第九次党代会以来，市委常委会团结带领全市各级党组织和广大党员干部，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，全面落实党中央、省委、州委部署要求，纵深推进全面从严治党，始终坚持以政治建设为统领，全面增强党组织政治功能和组织功能，大力建设堪当时代重任的高素质干部队伍，以严的基调强化正风肃纪反腐，风清气正干事创业政治生态持续巩固，以高质量党建推动高质量发展，全市经济社会发展各项事业取得新进步、展现新气象，“强州府”战略实施和“州域经济核心增长极”建设取得新成效。

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。要坚决对标习近平总书记提出的“六个如何始终”，坚持问题导向，全力落实新时代党的建设总要求，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，坚定不移把党的自我革命推向深入，持续推进新时代党的建设新的伟大工程，为全面建设社会主义现代化新吉首提供坚强政治保证。

要始终把政治建设摆在首位。始终站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持和加强党的全面领导，严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树立和践行正确政绩观，大力发扬求实精神和务实作风，不折不扣把党中央、省委、州委决策部署落实到行动上、体现到实效上。要坚持不懈用党的创新理论武装头脑，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，大兴调查研究，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫、求实效。要站在“意识形态是为国家立心、为民族立魂的工作”的高度，全面落实意识形态工作责任制，进一步完善风险评估、反馈处置等机制，加强网络等阵地建设管理，筑牢意识形态安全防线。要持续加强政治监督，坚持重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，推动各项决策部署在吉首落地落实。

要扎实推动制度治党依规治党。以党章为根本，狠抓党内法规制度贯彻执行，坚决维护党内法规权威性。要进一步压紧压实管党治党党委（党组）主体责任和纪委监督责任，推动各级党委（党组）书记扛牢第一责任人责任、领导班子其他成员落实“一岗双责”，进一步完善齐抓共管的从严管党治党责任体系和制度体系。要进一步完善权力监督制约制度机制，坚持以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督贯通协调，进一步提升监督质效。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真贯彻执行民主集中制，从严落实重大事项请示报告制度，遵循相关议事规则程序，讲规矩抓执行。要把抓好上级巡视巡察反馈问题整改作为重大政治任务，举一反三，建章立制，扎实抓好巡视巡察整改“后半篇文章”；要有序推进市委常规巡察，深化巡察成果运用，充分发挥巡视巡察利剑作用。

要贯彻落实好新时代党的组织路线。突出大抓基层夯实基础，加快提质城市社区党建，建优配强社区党组织和干部队伍，统筹推进机关、企业、学校、“两新”组织等领域党建工作，着力提升政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。要创新推进党建引领基层治理，深化“党建引领、互助五兴”“五进小区”等模式，创新政策机制，用好网格员队伍，不断提高基层治理效能。要注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，加强和改进党员特别是流动党员教育管理，全面提高党员队伍素质。要深入推进抓党建促乡村振兴，建好管好用好乡镇干部、村干部、驻村第一书记和工作队“三支队伍”，加快推进农村基层党组织整建提质，以组织振兴引领乡村振兴。要坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，树牢正确选人用人导向，建优建强各级领导班子，加大年轻干部培养选拔力度，发挥好老干部余热，着力建设堪当时代重任的高素质干部队伍。要坚持党管人才，深入推进“人才强市”战略，加强急需紧缺人才和专业技术人才引进培育，扎实推进乡村育才聚才行动，培育造就高质量的人才队伍。

要坚持以严的基调强化正风肃纪。把纪律建设摆在更加突出位置,增强干部遵规守纪的高度自觉。要突出加强对“一把手”和领导班子的日常监督，充分发挥“关键少数”以上率下作用，做到严于律己、严负其责、严管所辖。要驰而不息纠“四风”树新风，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，研判纠治“四风”新情况新问题，把抓节点与抓日常结合起来，完善警示提醒、明察暗访、通报曝光等工作机制，重拳治理慢作为、不作为、乱作为问题，严肃查处推诿扯皮、效率低下等影响营商环境的懒政怠政行为。要持续为基层松绑减负，进一步精简“文、会、事”和规范“督、检、考”，让基层干部轻装上阵。

要深入推进反腐败斗争。以案件查办开路强化不敢腐的威慑，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点行业领域，坚决惩治不收敛、不收手、胆大妄为者，让群众感受到公平正义。要聚焦招投标、验收结算等关键环节，加强工程项目领域腐败问题专项治理，严肃查处领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题，把每一个项目建成廉洁工程、优质工程。要以“零容忍”态度纠治乡村振兴和民生领域的不正之风和腐败问题，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，让广大群众从正风肃纪反腐中享有更多获得感。要强化源头治理扎紧不能腐的制度笼子，前移反腐关口，加强重点领域监督机制改革和制度建设，减少权力对微观经济活动的不当干预，进一步健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。要深化清廉吉首建设，增强不想腐的自觉，加强廉洁文化建设，形成崇廉拒腐的浓厚氛围。要抓好纪检监察干部队伍教育整顿，打造过硬的纪检监察铁军。

要以严管厚爱促进干事创业。通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造干事创业的良好环境。要坚持惩前毖后、治病救人方针，精准运用“四种形态”，特别是要在用好第一种形态上下更大功夫。要落实好“三个区分开来”，进一步完善容错纠错、澄清正名制度机制，旗帜鲜明为担当者担当。要进一步完善行之有效的关爱激励机制，持续推进“狮子型团队”和“狮子型干部”评选活动，完善干部作风“双百分”台账管理，推进“躺平”表现评定，创新优化绩效考核管理，激励先进、鞭策后进，进一步调动党员干部的积极性、主动性、创造性，在全面建设现代化新吉首的火热实践中干出新业绩、闯出新天地。

一审：邹婵

二审：李琨

三审：赵欢