牢记嘱托感恩奋进

接续走好乡村振兴之路

中共湘西自治州委书记 刘涛

湘西自治州人民政府州长 陈华

（2025年11月3日）

12年前的今天，是湘西人民永远铭记的日子。2013年11月3日，习近平总书记亲临湘西州视察，在十八洞村作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。脱贫攻坚取得全面胜利后，习近平总书记又勉励湘西人民继续加油干，走好乡村振兴之路。12年来，在党中央和习近平总书记的亲切关怀下，在省委省政府的关心支持和社会主义大家庭的倾情帮扶下，湘西人民牢记嘱托、感恩奋进，彻底摆脱千百年绝对贫困，如期实现全面小康梦想，昂首阔步迈向现代化建设新征程，湘西大地处处呈现生态秀美、环境优美、产业富美、民风淳美、城乡和美的壮美画卷。湘西州从深度贫困到全面小康进而迈向现代化的生动实践，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的巨大优势。

花垣县双龙镇十八洞村（无人机照片）。陈昊 摄

砥砺奋进启新程，接续奋斗向未来。党的二十届四中全会擘画了未来五年经济社会发展宏伟蓝图，就加快农业农村现代化、推进乡村全面振兴等作出重要部署。湘西州将坚定沿着习近平总书记指引的方向，认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，继续扛牢精准扶贫首倡地政治责任，围绕实现共同富裕目标，深化学习运用“千万工程”经验，充分发挥十八洞片区示范引领作用，分类有序、片区化推进乡村振兴，继续抓好产业就业富民、和美乡村建设、乡村育才聚才、乡风文明铸魂、治理效能提升、基层党建引领“六大行动”，奋力走好乡村振兴之路，加快实现农业强、农村美、农民富，更好以“湘西之窗”展示“湖南之为”“中国之治”。

强化成果巩固，把防止返贫抓得更紧。坚持把防止规模性返贫作为底线任务，坚持将精准帮扶贯穿全过程，完善常态化防止返贫致贫机制，用好防返贫监测系统加强动态监测，对风险做到早发现、早识别、早干预。坚持兜底式帮扶和开发式帮扶相结合，加强易地搬迁后续扶持，因村因户落实各项帮扶政策措施，突出抓好残疾家庭、弱劳动力家庭的精准有效帮扶，确保稳定消除风险，进一步把脱贫攻坚成果巩固好拓展好。

锚定“四个高于”，把增收文章做得更实。坚持把促进群众增收作为重中之重，进一步做好兴产业、置家业、稳就业、促创业文章，拓宽群众增收致富渠道。立足乡村现有产业基础和发展条件，加快建设茶叶（油茶）、中药材、果业等农业富民特色产业链，培育和引进一批农业产业化龙头企业，实施一批延链补链强链项目，延长产业链、提升价值链、优化生态链。依托自然山水、民族风情和历史文化等资源禀赋，因地制宜发展乡村旅游业，积极培育开发乡村民宿、休闲观光、农事体验、森林康养、文化创意等旅游业态，让更多农村群众吃上“旅游饭”。加强扶贫项目资产管理，促进资产有效利用并带动群众增收。深化农村土地、集体产权等改革，强化新型经营主体联农带农作用，鼓励以土地入股、农房入股、吸纳就业、生产托管、订单收购、收益分红等方式，与群众建立稳固的利益联结机制，推进资源变资产、资金变股金、农民变股民，让群众分享更多产业增值收益。坚持转移就业与就地就业两手抓，进一步擦亮“湘西绣娘”“花垣焊工”“凤凰旅拍师”等特色劳务品牌，加强劳动力跨区域精准对接和组织输送，提高劳务输出组织化程度，强化返乡农民工、残疾人、零就业家庭等重点群体就业帮扶和技能培训，发挥好帮扶车间、公益性岗位、以工代赈等作用，促进群众稳定就业增收。

注重共建共享，把和美乡村扮得更靓。坚持以城带乡、城乡互促，对城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护，促进城镇基础设施向村覆盖、往户延伸，不断提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。深入践行绿水青山就是金山银山理念，全域开展最美集镇、最美村寨、最美农家、最美河库、最美生态公路建设，持续整治提升农村人居环境，抓好农村改厕和生活污水垃圾管控治理，深入开展全民爱国卫生运动，教育引导群众养成健康生活习惯。加强村寨风貌协调管控和特色传统村落保护利用，推进闲置农房有序盘活，保留好乡风乡韵、乡景乡味，切实把乡村建设成为承载乡愁记忆与美好生活的“梦里家园”。

涵养文明新风，把精神家园建得更好。坚持“塑形”“铸魂”一起抓，加强新时代农村精神文明建设，持续整治高额彩礼、厚葬薄养、大操大办等陈规陋习，健全完善村规民约，扎实推进移风易俗，涵养文明乡风、淳朴民风。持续办好“村超”“村BA”“村厨村播”等群众性文体活动，丰富群众精神文化生活。加强社会主义核心价值观和铸牢中华民族共同体意识宣传教育，大力弘扬优秀传统文化，引导各族群众永远感党恩、听党话、跟党走，进一步激发艰苦奋斗、向上向善、守望相助的精神力量，让民族团结进步之花更加绚丽绽放。

突出党建引领，把基层基础筑得更牢。坚持四级书记抓乡村振兴，全面推行“党建引领、五联共富”乡村振兴模式，持续整顿提升软弱涣散基层党组织，加强乡镇干部队伍、驻村工作队和村“两委”班子建设，进一步增强基层党组织政治功能和组织功能，更好发挥战斗堡垒作用。持续优化农村创新创业环境，促进更多能人回乡、企业家入乡，发展壮大农村各类专业人才和实用人才队伍。坚持以党建引领基层治理，强化矛盾纠纷排查调处，完善农村防灾减灾和应急处突体系，加强安全隐患排查整治，依法打击各类违法犯罪，确保农村安定、群众安宁。以“六破六树”为抓手深化作风建设，持续整治形式主义为基层减负赋能，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，营造真抓实干促振兴的良好环境。

迈向充满光荣和梦想的远征，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定朝着乡村全面振兴的宏伟目标踔厉奋进，继续书写土家苗寨“山乡巨变”新篇章，让首倡地旗帜在湘西大地始终高高飘扬。