红网吉首站11月18日讯（通讯员 彭经德）吉首市“不忘初心、牢记使命”主题教育坚持问题导向，从一开始就改起来，把“改”字贯穿始终，聚焦政治站位、中央八项规定、民生“缺口”、营商环境、基层基础等方面，“小切口”入手，把“问题清单”转化为“成效清单”，全力推进专项整治。

一是突出“关键少数”，强化示范引领，着力政治站位抓整改

坚持以副处级以上领导干部为重点，全市党员广泛参与，采取“学习+交流研讨”、“学习+知识测试”、“学习+实地调研”方式，列出《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》《党章》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等必读书目10条，下发必读书目1.3万余套，在对标对表学习上实现全市上下“一盘棋”。同时要求全市各个行业领域和部门认真梳理习近平总书记关于各行业本领域工作的重要指示批示精神及各领域攻坚克难典型案例特色书目至少3条，让全体党员干部在接受普遍学习教育的同时，进一步强化区域、行业工作创新理论认知。市委常委会深入开展讨论活动2次，市委理论学习中心组6次集中学习，带动全市84个主题教育参加单位围绕“明初心、守初心，坚定理想信念”“担使命、履职责，矢志为民服务”主题,举办“不忘初心”读书分享会、调研座谈会250余场。9月30日、11月8日市级领导干部先后两次带头开展主题教育相关知识闭卷考试，带动全市3000多名在职干部集中或分批闭卷考试86场。市委常委班子牵头、“四大班子”成员参与，包片11个乡镇（街道）和73个市直部门单位调查研究，形成《吉首市城市基层党建和社区治理工作调研》《党建引领城市社区治理“五进小区”路径探究》《加快产业建设推动吉首经济高质量发展》等高质量调研报告34篇，带动全市正科级班子成员确定各方面调研课题286个，目前结题215篇。组建12个督导组、5个督查组巡回督导督查督办，确保11个乡镇（街道）、73市直部门单位及全市基层党组织党员做到理论学习有收获、思想政治受洗礼，13000余名党员干部通过学习教育进一步提高政治站位。

二是聚力八项规定，强化执纪问责，着力干部作风抓整改

从严整治“违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜”等问题。出台节假日“九条禁令”，推进公务接待等12项廉政制度建设，组织财务专项审计、深入开展监督检查和专项巡察，加大通报曝光力度，目前累计发现问题11个，共处理党员干部11人。持续强化形式主义、官僚主义问题整治。制定关于解决形式主义突出问题切实为基层减负20条具体措施，对办文办会、督查检查作出明确规定。共减少、合并的会议有24次，减少以市委、市政府名义下发的文件13份。全面加强“党员领导干部参与经商办企业”问题整改。以廉政档案为依托，已对全市148名正科级领导职务干部采取自主申报、联合市场监督管理局查核等方式进行比对，对16名领导干部相关问题作出相应处理。大力整顿“一些党员领导干部担当精神不足”问题。组织开展明察暗访，同时结合领导班子考核评价结果，对11名不担当不作为、不适岗、状态不佳的干部进行了调整。全方位整治“党员干部干事创业积极性不高”问题。加大对年轻干部的培训力度，下发从优秀村（社区）党组织书记、选调生、乡镇（街道）事业编制人员中择优选拔乡镇（街道）领导班子成员比选工作招考简章，完成村主干养老保险前期摸底准备工作，目前已基本落实到位；强化“一线考察法”，完善干部考察“三走进”，推进争创“狮子型”团队和争当“狮子型”干部摸排工作，实施新职务与职级并行制度，激发干事创业活力，激励干部当担作为。

三是聚焦民困民忧，“小切口”着手，着力群众满意抓整改

摸准“城区停车难、停车贵”问题“病根”。成立工作领导小组，召开解决“停车难”座谈会、调度会、联席会等会议12次；完成229家州、市直各级党政机关、国有企事业单位和85家楼盘区、42条城区主次干道停车场（位）的调度摸底，出台施划夜间临时停靠区，启动车行道停车泊位收费管理，对外开放城区市直机关和企事业单位办公院落停车场（位），推行“驿安畅行”一卡通，新划定车位500个。同时，对吉首老城区、城乡结合部、高速出入口、乾州片区东西部，共计14个停车场，涵盖教育、医疗、公共场所、商业等区域停车场不限时任意停放，资费较之前价格基础上直降35%-60%，深得群众一致好评。大力改善农村人居环境问题。市委高度重视、高位推动、统筹调度、压实责任、出台政策。健全公共区域村级负责、农户房前屋后“门前三包”的村庄保洁机制，全市共配备保洁员770 人，基本达到每200 人配备1名保洁员。完善垃圾收运处理体系基本，开展沟渠疏浚行动，144个村（社区）垃圾分类和黑臭水体整治取得明显成效。整合资金611万元，按照简易型1200元/户、标准型1600元/户用于农村改厕奖补，目前已完成2357户。着力优化营商环境。强化《关于优化营商环境的实施意见》市委一号文件落实，实行项目审批一张图等“九个一”措施，推行联企服务、项目专班代办、特邀环境观测员等制度，开通了“同舟共吉”微信直通平台，畅通政企信息交流，项目审批时限由原来200多天缩短为65天，党政部门联企服务66家，开展活动500余次。开展“一枚章”专项整治，实施百企评百岗活动，人社、公安、卫健、民政、残联、市场监管等部门先后推行社保缴费、身份证、老年证、残疾证、营业证等缴费办证试点办、下放办、上门办、网上办举措，实现服务对象“最多跑一次”甚至“零跑腿”承诺。针对“中小企业融资难”问题。由市委市政府牵头，通过举办政银企合作座谈会，签订授信放贷合同；选定吉首市农村商业银行为合作对象，创建“福祥·互助贷”金融服务平台；搭建由政府、农商行、个私协会“政、银、社”三方共同合作的“福祥·互助贷”金融服务平台，为企业提供最大限额1:5的低利率贷款。目前，第一批5家企业通过审核，共获得550万贷款授信。

湘西州委常委、吉首市委书记调研城区停车难问题

四是围绕基层基础，整顿软弱涣散，着力综合治理抓整改

破解“基层党组织战斗堡垒作用未充分发挥”问题。市委常委会召开专题会议，研究年初确定的7个软涣党组织基层整顿工作，严格落实“六个一”要求，目前全部整顿到位。对照有好的带头人、有活动场所和经费保障、有主题和实践载体、有培训和管理等“四有”基本标准，认真落实农村基层党组织建设质量提升三年行动计划要求，深入推进软弱涣散村党组织整顿工作。开准“基层党员干部先锋模范作用未充分发挥”问题“药方”。对不胜任、不合格、不尽职的11名干部进行调整，加快推进29个城市社区阵地建设达标升级，在18个村（社区）先行建立“爱心积分超市”正向激励机制，完善乡镇（街道）、机关、国企、学校、医院等领域党组织书记述职评议全覆盖的基层党建工作常态化管理考核办法，全国城市基层党建示范点建设和乡村振兴战略齐头并进。强化扫黑除恶专项斗争力度。组织开展“禁毒2019两打两控”专项行动，组织11个乡镇（街道）、75个市直单位干部职工填写《吉首市整治充当黄赌毒和黑恶势力“保护伞”自查自纠工作登记表》、《吉首市公职人员无违规参与娱乐场所经营活动承诺书》，开展公职人员吸毒检测工作，检测93个单位9440人。推进“居民小区管理乱象”问题长效治理。加快推进“五进小区”州市共建共治举措，探索社区“两委”班子和物业公司管理层实行“双向进入、交叉任职”的新模式，建立小区党员“公开承诺牌”，组建党员志愿服务队，社区“小停车场”建设、“小绿地”打造、图书室和爱心超市建立、路面改造、网格化进小区、物业化管理进小区等工作取得了实质性进展，目前已成立业主委员会的小区达62个，荣昌坪社区、小溪桥社区、砂子坳社区等阵地建设得到极大改善，锦绣香江、盛世豪庭等示范小区经验得到湖南卫视新闻联播宣传推介。